基础理论研究2019年第33卷第6期《档案学研究》
基于互联网政务服务平台的文件归档与管理:治理观
Records Archiving and Management Based on Internet Government Services Platform: A View of Governance
摘要
档案利用服务对政府治理与公共治理的支撑作用,有利于充实档案治理内涵、促进档案治理发展。在梳理“档案治理”相关研究的基础上,本文对互联网政务服务环境下档案的治理效用发挥现状进行了分析,发现因现有业务文件档案化管理不足以及实践中对档案范畴界定的局限性,导致政务服务档案对治理的支撑效用尚未得到完全体现。针对这一问题,本文进一步对互联网政务服务平台中档案发挥治理效用的机制进行了研究,认为其主要从促进政务服务档案主体利用平等化和协同化两个方面对治理形成支撑。因此,本文提出以治理观为导向的政务服务档案管理策略,即立足档案化观念,建立分布式档案管理与利用模式,以技术化、规范化方式部分取代传统档案借阅利用的管理程序,促进档案利用服务平等协同,从而在有效支撑政府治理与公共治理的同时,完善档案治理。
引用格式
陈永生, 王沐晖, 苏焕宁, 杨茜茜. 基于互联网政务服务平台的文件归档与管理:治理观[J]. 档案学研究, 2019, 33(6): 4-11.
参考文献
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